@ΓÏάφει ο ΔημήτÏης ΚοÏδεÏάς στο Marketing Week Σε ΟδÏσσεια φαίνεται να Îχει εξελιχθεί η τελική μοÏφή εφαÏμογής του φόÏου 20% επί των τηλεοπτικών διαφημίσεων, φόÏος που με τη σημεÏινή του μοÏφή Ï€ÏοÎκυψε εκ νÎου το 2010. Λίγες ημÎÏες Ï€Ïιν τις νÎες βουλευτικÎÏ‚ εκλογÎÏ‚ της 20ης ΣεπτεμβÏίου, η καταβολή του αποφασίστηκε να γίνεται πλÎον μηνιαία και η είσπÏαξή του ξεκινά από τον επόμενο μήνα.
Πιο συγκεκÏιμÎνα, σÏμφωνα με απόφαση της Γενικής ΓÏαμματÎως Δημοσίων Εσόδων, ΚατεÏίνας Σαββαϊδου, αλλάζει η διαδικασία πληÏωμής του. Η δήλωση θα υποβάλλεται πλÎον σε μηνιαία βάση – μÎχÏι την 20η μÎÏα του επόμενου μήνα – για τα Îσοδα που Ï€ÏαγματοποιοÏν τα τηλεοπτικά μÎσα ενημÎÏωσης από τις διαφημίσεις του Ï€ÏοηγοÏμενου μήνα. Ειδικά για τα Îσοδα που εισÎÏ€Ïαξαν τα τηλεοπτικά κανάλια από την 1η ΙανουαÏίου 2015 Îως και 30 ΑπÏιλίου 2015 η δήλωση θα Ï€ÏÎπει να υποβληθεί μÎχÏι τις 30 ΣεπτεμβÏίου 2015. Επίσης, η δήλωση για τα Îσοδα που εισπÏάχθηκαν από την 1η Μαίου 2015 Îως τις 31 ΑυγοÏστου 2015 θα Ï€ÏÎπει να υποβληθεί μÎχÏι τις 30 ÎοεμβÏίου 2015.
Η σχετική απόφαση δημοσιεÏθηκε στην ΕφημεÏίδα της ΚυβεÏνήσεως, με αÏιθμό φÏλλου 1836 και ημεÏομηνία 25 ΑυγοÏστου 2015. Υπενθυμίζεται ότι η Ï€ÏοηγοÏμενη απόφαση Ï€ÏοÎβλεπε την υποβολή της σχετικής δήλωσης μÎχÏι την 20η ΙανουαÏίου για τα Îσοδα των τηλεοπτικών διαφημίσεων του Ï€ÏοηγοÏμενου χÏόνου. Αυτό σήμαινε ότι τα κανάλια θα εξοφλοÏσαν τον φόÏο για το 2015 τον ΙανουάÏιο του 2016. Ωστόσο, πλÎον αυτό αλλάζει, ο φόÏος Ï€ÏÎπει να εισπÏάττεται από τους διαφημιζόμενους κάθε μήνα και να αποδίδεται από τα κανάλια τον επόμενο μήνα για τον Ï€ÏοηγοÏμενο.
Σε μια πεÏίοδο που η τηλεοπτική αγοÏά «στενάζει» μÎσα σε Îνα ασφυκτικό οικονομικό και επιχειÏηματικό πεÏιβάλλον που Ï€Ïοκλήθηκε από το κλείσιμο των Ï„Ïαπεζών τον Ï€ÏοηγοÏμενο ΙοÏλιο, την επιβολή των capital controls και στη συνÎχεια, το πάγωμα της οικονομικής δÏαστηÏιότητας, ο φόÏος αυτός Ï€ÏοσθÎτει άλλο Îνα πονοκÎφαλο στα κανάλια, αλλά και στους διαφημιζόμενους. Εστιάζοντας δε στα κανάλια, ενώ το 2014 είχε οδηγήσει σε μια κάποια σταθεÏοποίηση, το 2015 και ειδικότεÏα μετά το δημοψήφισμα του πεÏασμÎνου Ιουλίου, αποδεικνÏεται ιδιαίτεÏα επώδυνο γι’ αυτά. ΑποτÎλεσμα είναι αυτά να Ï€ÏοχωÏοÏν σε αλλαγή στÏατηγικής με βάση τα νÎα δεδομÎνα, η οποία εστιάζει εκ νÎου στην πεÏικοπή λειτουÏÎ³Î¹ÎºÎ¿Ï ÎºÏŒÏƒÏ„Î¿Ï…Ï‚. Κάτι που αφοÏά και στα μεγάλα κανάλια, όπως Ï€.χ. τον ΑÎΤ1 και το Mega.
«Δεν υπήÏξε αιφνιδιασμός»
ΠαÏόλα αυτά, η αγοÏά εκτιμά ότι η εξÎλιξη αυτή δεν την αιφνιδίασε, Î±Ï†Î¿Ï Î· Ï€Ïόθεση της Ï€ÏοηγοÏμενης κυβÎÏνησης να νομοθετήσει την μηνιαία καταβολή του φόÏου ήταν γνωστή, εκδηλώνονταν από στελÎχη της σε κάθε ευκαιÏία και ήταν θÎμα χÏόνου να συμβεί. Μάλιστα, όπως αναφÎÏει στο Marketing Week ο Î ÏόεδÏος του ΣΔΕ, ΓÏηγόÏης Αντωνιάδης, πολλοί διαφημιζόμενοι από την αÏχή του 2015 είχαν Ï€Ïοϋπολογίσει τον φόÏο αυτό και τον Îχουν αποδώσει, οπότε δεν αιφνιδιάστηκαν. Ωστόσο, υπήÏχαν πολλοί που δεν το Îκαναν, οπότε πλÎον θα Ï€ÏÎπει να τον αποδώσουν, με ότι σημαίνει αυτό για τα Ï€ÏοϋπολογισθÎντα διαφημιστικά τους κονδÏλια.
Ο συγκεκÏιμÎνος φόÏος ωστόσο Îχει Ï€ÏοκαλÎσει στο παÏελθόν εντάσεις στα πολιτικά κόμματα της χώÏας, οι οποίες Ï€ÏοÎκυπταν από τις διαÏκείς αναβολÎÏ‚ εφαÏμογής του, που οδηγοÏσαν σε απώλειες εσόδων για το ελληνικό δημόσιο, Îσοδα που τα είχε και τα Îχει ανάγκη. Μάλιστα, Ï€Ïιν μεÏικοÏÏ‚ μήνες σχετική εÏώτηση στο ΕυÏωπαϊκό ΚοινοβοÏλιο είχε καταθÎσει και ο ΑντιπÏοÎδÏος του ΕυÏÏ‰Ï€Î±ÏŠÎºÎ¿Ï ÎšÎ¿Î¹Î½Î¿Î²Î¿Ï…Î»Î¯Î¿Ï… και ευÏωβουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ, ΔημήτÏης ΠαπαδημοÏλης, ο οποίος ζητοÏσε να μάθει τους λόγους της μη εφαÏμογής του τα τελευταία 5 χÏόνια.
Ο ΕπίτÏοπος Οικονομικών και Îομισματικών ΥποθÎσεων της ΕυÏωπαϊκής Ένωσης, ΠιÎÏ ÎœÎ¿ÏƒÎºÎ¿Î²Î¹ÏƒÎ¯, απάντησε μόλις Ï€Ïιν μεÏικÎÏ‚ ημÎÏες, αναφÎÏοντας Î¼ÎµÏ„Î±Î¾Ï Î¬Î»Î»Ï‰Î½ ότι «κάθε εÏώτηση που αναφÎÏεται σε Îλλειψη ή ανεπαÏκή εφαÏμογή θεσπισθείσας εθνικής νομοθεσίας στην Ελλάδα Ï€ÏÎπει να απευθÏνεται στις ελληνικÎÏ‚ αÏχÎς» και τονίζοντας ότι «από την ÎναÏξη το 2010 του Ï€ÏογÏάμματος οικονομικής Ï€ÏοσαÏμογής, η ΕπιτÏοπή Îχει επανειλημμÎνως Ï€Ïοβεί σε παÏαινÎσεις Ï€Ïος τις ελληνικÎÏ‚ αÏχÎÏ‚ για τη δίκαιη κατανομή του βάÏους της Ï€ÏοσαÏμογής σε ολόκληÏο τον πληθυσμό και ιδίως για την Ï€Ïοστασία των πλÎον ευάλωτων πληθυσμιακών ομάδων». ΣÏμφωνα με τα στοιχεία που κατÎθεσε ο ΔημήτÏης ΠαπαδημοÏλης, η μη εφαÏμογή του ÎµÎ¹Î´Î¹ÎºÎ¿Ï Ï†ÏŒÏου στις διαφημίσεις στÎÏησε μόνο για το 2014, 50-60 εκατ. ευÏÏŽ Îσοδα από το ελληνικό δημόσιο.
Η ιστοÏία του φόÏου
Η ιστοÏία του φόÏου Î±Ï…Ï„Î¿Ï ÎµÎ¯Î½Î±Î¹ μεγάλη και σαφώς δεν Ï€ÏοÎκυψε λόγω της οικονομικής κÏίσης και των μνημονίων. Εμφανίστηκε αÏκετά χÏόνια Ï€Ïιν, το 1983, και μάλιστα το ποσοστό ήταν τότε 30% επί των τηλεοπτικών διαφημίσεων. Η κατάÏγησή του αποτελοÏσε πάγιο αίτημα των θεσμικών οÏγάνων του ευÏÏτεÏου κλάδου της Επικοινωνίας, της ΕΔΕΕ και του ΣΔΕ, ιδιαίτεÏα από το 1987 και μετά, όταν επιπλÎον επιβλήθηκε και ο φόÏος Ï€ÏοστιθÎμενης αξίας, με την φοÏολογία της τηλεοπτικής διαφήμισης να φθάνει στο 48%, στο οποίο πεÏιλαμβανόταν ο ειδικός φόÏος διαφήμισης στην τηλεόÏαση και 18% ΦΠΑ. Ωστόσο από το 2004 ξεκίνησε η μείωσή του.
Ο φόÏος μειώθηκε από το 30% στο 25% από την 1η Ιουλίου του 2004 και στο 20% την 1η Ιουλίου του 2005. ΠαÏόλα αυτά, ακόμη και μετά τις μειώσεις, η φοÏολογία παÏÎμεινε σε υψηλά επίπεδα, Î±Ï†Î¿Ï Î¼ÎχÏι τότε οι τηλεοπτικÎÏ‚ διαφημίσεις φοÏολογοÏνταν με συντελεστή 39% μετά και την αÏξηση του συντελεστή ΦΠΑ κατά 1%. ΤÎλος, τον ÎοÎμβÏιο του 2007 εξαλείφθηκε εντελώς, δίνοντας ανάσα στην αγοÏά ( Î.3427/05, άÏθÏο 38). Ωστόσο, το 2010, με την χÏεοκοπία της χώÏας, ο φόÏος αυτός επανήλθε από την κυβÎÏνηση του ΓιώÏγου Α. ΠαπανδÏÎου, η οποία τον συμπεÏιÎλαβε τον Μάιο του 2010 στο Ï€Ïώτο μνημόνιο που Ï…Ï€ÎγÏαψε η χώÏα με τους εταίÏους της (ΕυÏωπαϊκή Ένωση και ΕυÏωπαϊκή ΚεντÏική ΤÏάπεζα) και το ΔÎΤ (Î. 3845/2010).
Ωστόσο, η οδÏσσεια της εφαÏμογής του μόλις εκείνη την στιγμή ξεκίνησε. Η ίδια κυβÎÏνηση λίγους μήνες μετά την ψήφισή του, τον μετÎθεσε για την 1η ΙανουαÏίου του 2012, ενώ μÎσα στο 2011 μετÎθεσε ξανά την ημεÏομηνία εφαÏμογής με Î Ïάξη ÎÎ¿Î¼Î¿Î¸ÎµÏ„Î¹ÎºÎ¿Ï Î ÎµÏιεχομÎνου, για την 1η ΙανουαÏίου του 2013.Ο νόμος αυτός λοιπόν κÏÎμονταν διαÏκώς ως δαμόκλειος σπάθη πάνω από τα τηλεοπτικά κανάλια και την διαφημιστική αγοÏά, Î±Ï†Î¿Ï Ï„Î¿Ï…Ï‚ μήνες που ακολοÏθησαν δεν ελήφθη κάποια συγκεκÏιμÎνη απόφαση για την Ï„Ïχη του. Από την μια δεν μποÏοÏσε να εξαλειφθεί τελείως, Î±Ï†Î¿Ï Î±Î½Î®ÎºÎµ στις μνημονιακÎÏ‚ υποχÏεώσεις της χώÏας, από την άλλη δεν μποÏοÏσε να επιβληθεί άμεσα, λόγω της δεινής οικονομικής κατάστασης της αγοÏάς και των καναλιών.
Έτσι, με νÎα Î Ïάξη ÎÎ¿Î¼Î¿Î¸ÎµÏ„Î¹ÎºÎ¿Ï Î ÎµÏιεχομÎνου του 2012 μετατÎθηκε πάλι η διάταξη για την 1η ΙανουαÏίου του 2014, ενώ στα Ï„Îλη του 2013, η ημεÏομηνία μετατÎθηκε και πάλι για την 1η ΙανουαÏίου του 2015. Το αλαλοÏμ με τον φόÏο τηλεοπτικών διαφημίσεων ωστόσο συνεχίστηκε και τον πεÏασμÎνο ΙοÏλιο, όταν το νομοσχÎδιο που κατατÎθηκε στην Βουλή στις αÏχÎÏ‚ του μήνα Î±Ï…Ï„Î¿Ï Î±Ï€ÏŒ την απεÏχόμενη κυβÎÏνηση, με στόχο να ψηφιστεί άμεσα Ï€ÏοκειμÎνου να ανοίξει ο δÏόμος για μια νÎα συμφωνία Ελλάδας- εταίÏων, αν και Îκανε λόγο για κατάÏγηση της αναστολής του, παÏάλληλα Ï€ÏοÎβλεπε… την άμεση εφαÏμογή της απευθείας τιμολόγησης των διαφημιζόμενων από τα ΜΜΕ που Ï€ÏοβλÎπεται στον Î.4279/2014 και λίγες μÎÏες νωÏίτεÏα η εφαÏμογή της είχε μετατεθεί για τον ΙανουάÏιο του 2016!
Ωστόσο, με παÏÎμβαση της ΕΔΕΕ Ï€Ïος την τότε κυβÎÏνηση, το λάθος εντοπίστηκε, ο εν λόγω νόμος μετατÎθηκε οÏιστικά για τον ΙανουάÏιο του 2016, ενώ την ίδια στιγμή άνοιγε ο δÏόμος για την άμεση είσπÏαξη του φόÏου τηλεοπτικών διαφημίσεων.
Πάνος ΚυÏιακόπουλος, Î ÏόεδÏος ΕΙΤΗΣΕΕ: «Ο φόÏος είναι καταστÏεπτικός, δεν είναι Ï€ÏωτεÏον θÎμα ο Ï„Ïόπος καταβολής του»
Ο φόÏος τηλεοπτικών διαφημίσεων καταστÏÎφει οÏτως ή άλλως την αγοÏά, οπότε ο Ï„Ïόπος καταβολής του δεν είναι το Ï€ÏωτεÏον θÎμα, Î±Ï†Î¿Ï Î±Ï†Î¿Ïά κυÏίως στους διαφημιζόμενους αναφÎÏει ο Î ÏόεδÏος της ΕΙΤΗΣΕΕ και ΔιευθÏνων ΣÏμβουλος του Star Channel, Πάνος ΚυÏιακόπουλος, μιλώντας στο Marketing Week. Η πλήÏης δήλωσή του για το ζήτημα είναι η εξής: «Η θÎση της ΕΙΤΗΣΕΕ είναι ότι ο φόÏος των τηλεοπτικών διαφημίσεων καταστÏÎφει την αγοÏά και δημιουÏγεί συνθήκες αθÎμιτου Î±Î½Ï„Î±Î³Ï‰Î½Î¹ÏƒÎ¼Î¿Ï Î¼ÎµÏ„Î±Î¾Ï Ï„Î·Ï‚ τηλεόÏασης και των άλλων μÎσων. Ο Ï„Ïόπος καταβολής του δεν είναι το Ï€ÏωτεÏον θÎμα και αφοÏά κυÏίως τους διαφημιζόμενους οι οποίοι Îχουν την ευθÏνη καταβολής του. Î Ïοφανώς στην αγοÏά που ζοÏμε σήμεÏα οποιοδήποτε μÎÏ„Ïο που δυσκολεÏει την Ïευστότητα των επιχειÏήσεων είναι εξ’ οÏÎ¹ÏƒÎ¼Î¿Ï Î¼Î¯Î± αÏνητική ενÎÏγεια».
ΓÏηγόÏης Αντωνιάδης, Î ÏόεδÏος ΣΔΕ: «Δεν τίθεται θÎμα αιφνιδιασμοÏ, ήταν αναμενόμενη κίνηση»
«Η εξÎλιξη αυτή ήταν αναμενόμενη, Î±Ï†Î¿Ï ÎµÎ¯Ï‡Îµ Ï€Ïοαναγγελθεί αÏκετÎÏ‚ φοÏÎÏ‚ από τα αÏμόδια στελÎχη της Ï€ÏοηγοÏμενης κυβÎÏνησης. Δεν νομίζω ότι τίθεται θÎμα αιφνιδιασμοÏ. ΟÏτως ή άλλως, πολλοί διαφημιζόμενοι απÎδιδαν τον φόÏο κάθε μήνα και δεν πεÏίμεναν τον ΙανουάÏιο του 2016 να το κάνουν. Όσοι δεν το Îκαναν βÎβαια, θα Ï€ÏÎπει να το κάνουν πλÎον. Σε κάθε πεÏίπτωση, κάθε φόÏος και μάλιστα Î±Ï…Ï„Î¿Ï Ï„Î¿Ï… μεγÎθους δεν βοηθά στην ανάκαμψη του κλάδου της Επικοινωνίας. Το αντίθετο θα Îλεγα, επιφÎÏει άλλο Îνα πλήγμα σε μια αγοÏά που ήδη μετÏά απώλειες εκατοντάδων εκατομμυÏίων ευÏÏŽ από την ÎναÏξη της κÏίσης το 2008».
Μανόλης ΠαπαπολÏζος, Î ÏόεδÏος ΕΔΕΕ: «Το Ï€Ïόβλημα είναι οι βαÏÏτατοι Îμμεσοι φόÏοι»
«Με δεδομÎνο ότι οι εταιÏείες του κλάδου απλώς μεταφÎÏουν τα χÏήματα του φόÏου από τον διαφημιζόμενο στο ΜÎσο, θεωÏοÏμε τη νÎα ΠΟΛ., από ουδÎτεÏη Îως ήσσονος ενδιαφÎÏοντος για τις εταιÏείες του κλάδου μας. Το μείζονος σημασίας εÏώτημα είναι γιατί η διαφημιστική αγοÏά, και εν Ï€ÏοκειμÎνω η τηλεόÏαση, βαÏÏνεται με Îμμεσους φόÏους που αθÏοίζουν 64,5% (Αγγελιόσημο 21,5%, ΦόÏος ΤηλεόÏασης 20%, ΦΠΑ 23%). Την ÏŽÏα που άλλοι κλάδοι ξεσηκώνονται για την μη επιβολή ΦΠΑ ή για τη μη αÏξησή του από το 13% στο 23%, το ποσοστό 64,5% με το οποίο επιβαÏÏνεται η διαφήμιση είναι αδιανόητο. ΙδιαίτεÏα όταν η διαφήμιση είναι παÏαγωγική δαπάνη και όπως αποδεικνÏεται από σχετική, Ï€Ïόσφατη μελÎτη της ΕΔΕΕ, κάθε Îνα ευÏÏŽ που επενδÏεται στην διαφήμιση παÏάγει το 4πλάσιο για την ελληνική οικονομία. Αλλοίμονο αν κάθε παÏαγωγική δαπάνη επιβαÏυνόταν με 64,5%. Σε αυτή τη χώÏα, αντί να πεÏικόπτουμε τις άχÏηστες δαπάνες, σκοτώνουμε με υπεÏφοÏολόγηση τους παÏαγωγικοÏÏ‚ κλάδους. Εκεί βÏίσκεται το Ï€Ïόβλημα και αφοÏά όλους μας».
Με αÏιθμοÏÏ‚*
- Η επιβολή ειδικών επιβαÏÏνσεων που επιβάλλονται από το ελληνικό κÏάτος επιβαÏÏνουν πεÏίπου το 64,8% (23% ΦΠΑ, ειδικός φόÏος τηλεόÏασης 20%, αγγελιόσημο 21,5%, Ï„Îλος Ï…Ï€ÎÏ Ï„Ï…Ï†Î»ÏŽÎ½ 0,3%) της δαπάνης των διαφημιζομÎνων.
- Η μείωση του κÏκλου εÏγασιών των καναλιών στην πεÏίοδο 2008-2013 ήταν της τάξεως του 48% και βαίνει συνεχώς μειοÏμενος.
- Από το 2008 μÎχÏι και το 2013 οι καθαÏÎÏ‚ ζημίες των καναλιών αυξήθηκαν κατακόÏυφα. Αυτό είχε ως συνÎπειες την μείωση της εγχώÏιας παÏαγωγής κατά 67%, τη μείωση του Ï€ÏÎ¿ÏƒÏ‰Ï€Î¹ÎºÎ¿Ï Ï„Ï‰Î½ τηλεοπτικών σταθμών κατά 17% και συνολικÎÏ‚ ζημίες που ξεπÎÏασαν τα 500 εκατ. ευÏÏŽ.
- Η αγοÏά για να επανÎλθει στα επίπεδα του 2009 θα Ï€ÏÎπει να ανÎβει κατά πεÏισσότεÏο από 324%, χωÏίς να συμπεÏιλαμβάνεται εδώ το τελευταίο χÏονικό διάστημα των capital controls.
Πηγή: greekmme.blogspot.com