Η ΕυÏωπαϊκή ΕπιτÏοπή επικαιÏοποιεί τους κανόνες της ΕΕ για τα οπτικοακουστικά μÎσα και παÏουσιάζει στοχευμÎνη Ï€ÏοσÎγγιση για τις ηλεκτÏονικÎÏ‚ πλατφόÏμεςΣτο πλαίσιο της στÏατηγικής της για την Ψηφιακή Ενιαία ΑγοÏά, η ΕπιτÏοπή παÏουσίασε σήμεÏα μια επικαιÏοποιημÎνη οδηγία για τις υπηÏεσίες οπτικοακουστικών μÎσων (οδηγία ΟΥΟΑΜ), Ï„Ïοποποιώντας τους κοινοÏÏ‚ κανόνες που ίσχυαν για τα οπτικοακουστικά μÎσα και διασφάλιζαν την πολιτισμική ποικιλομοÏφία και την ελεÏθεÏη κυκλοφοÏία πεÏιεχομÎνου στην EΕ επί μια 30ετία σχεδόν. ΣήμεÏα οι τηλεθεατÎÏ‚ παÏακολουθοÏν πεÏιεχόμενο βίντεο όχι μόνο από τα τηλεοπτικά τους κανάλια, αλλά όλο και πεÏισσότεÏο από τις υπηÏεσίες βίντεο κατά παÏαγγελία (όπως η Netflix και η MUBI) και από πλατφόÏμες ανταλλαγής βίντεο (όπως το Youtube και η Dailymotion).
Η ΕπιτÏοπή Ï€Ïαγματοποίησε αξιολόγηση της οδηγίας του 2010 για τις υπηÏεσίες οπτικοακουστικών μÎσων (ΟΥΟΑΜ) και, στη βάση αυτή, Ï€Ïότεινε τα εξής:
ΥπεÏθυνες πλατφόÏμες ανταλλαγής βίντεο: οι πλατφόÏμες που οÏγανώνουν και ταξινομοÏν μεγάλες ποσότητες βίντεο οφείλουν να Ï€ÏοστατεÏουν τους ανηλίκους από επιβλαβÎÏ‚ πεÏιεχόμενο (Ï€.χ. ποÏνογÏαφία και βία) καθώς και όλους τους πολίτες από την υποκίνηση μίσους. Στα λεπτομεÏή μÎÏ„Ïα πεÏιλαμβάνονται εÏγαλεία μÎσω των οποίων οι χÏήστες θα μποÏοÏν να καταγγÎλλουν και να επισημαίνουν το επιβλαβÎÏ‚ πεÏιεχόμενο, καθώς και συστήματα επαλήθευσης της ηλικίας ή του Î³Î¿Î½Î¹ÎºÎ¿Ï ÎµÎ»Îγχου. Για να βεβαιωθεί ότι τα μÎÏ„Ïα αυτά είναι βιώσιμα και αποτελεσματικά, η ΕπιτÏοπή θα καλÎσει όλες τις πλατφόÏμες ανταλλαγής βίντεο να συνεÏγαστοÏν στο πλαίσιο της Συμμαχίας για την καλÏτεÏη Ï€Ïοστασία των ανηλίκων στο διαδίκτυο, με σκοπό την εκπόνηση ενός κώδικα δεοντολογίας της βιομηχανίας. Αντί να εξασφαλίζουν απλώς την αυτοÏÏÏθμισή τους, οι εθνικÎÏ‚ ÏυθμιστικÎÏ‚ αÏχÎÏ‚ του Î¿Ï€Ï„Î¹ÎºÎ¿Î±ÎºÎ¿Ï…ÏƒÏ„Î¹ÎºÎ¿Ï Ï„Î¿Î¼Îα θα Îχουν εξουσία ως Ï€Ïος την τήÏηση των κανόνων, η οποία θα μποÏεί να οδηγεί και σε επιβολή Ï€Ïοστίμων, ανάλογα με την εθνική νομοθεσία.
ΜεγαλÏτεÏος Ïόλος για τις ÏυθμιστικÎÏ‚ αÏχÎÏ‚ του Î¿Ï€Ï„Î¹ÎºÎ¿Î±ÎºÎ¿Ï…ÏƒÏ„Î¹ÎºÎ¿Ï Ï„Î¿Î¼Îα: η οδηγία θα διασφαλίζει πλÎον ότι οι ÏυθμιστικÎÏ‚ αÏχÎÏ‚ είναι Ï€Ïάγματι ανεξάÏτητες από τις κυβεÏνήσεις και τη βιομηχανία και ότι μποÏοÏν να διεκπεÏαιώνουν με τον καλÏτεÏο Ï„Ïόπο τον Ïόλο τους, τουτÎστιν να διασφαλίζουν ότι τα οπτικοακουστικά μÎσα λειτουÏγοÏν Ï€Ïος το συμφÎÏον των τηλεθεατών. Ο Ïόλος της ομάδας ευÏωπαϊκών Ïυθμιστικών αÏχών για τις υπηÏεσίες οπτικοακουστικών μÎσων (ERGA), η οποία απαÏτίζεται από τις εθνικÎÏ‚ ÏυθμιστικÎÏ‚ αÏχÎÏ‚ των 28 κÏατών μελών, θα καθοÏιστεί στη νομοθεσία της ΕΕ. Η ERGA θα αξιολογήσει τους κώδικες δεοντολογίας για την από ÎºÎ¿Î¹Î½Î¿Ï ÏÏθμιση και θα συμβουλεÏσει την ΕυÏωπαϊκή ΕπιτÏοπή.
ΣτήÏιξη της ευÏωπαϊκής δημιουÏγικότητας: σήμεÏα, οι ευÏωπαϊκοί τηλεοπτικοί οÏγανισμοί επενδÏουν πεÏίπου το 20% των εσόδων τους σε Ï€Ïωτότυπο πεÏιεχόμενο και οι πάÏοχοι πεÏιεχομÎνου κατά παÏαγγελία, λιγότεÏο από το 1%. Η ΕπιτÏοπή επιθυμεί οι τηλεοπτικοί οÏγανισμοί να αφιεÏώνουν τουλάχιστον το ήμισυ του χÏόνου τηλεθÎασης σε ευÏωπαϊκά ÎÏγα και θα υποχÏεώνει τους παÏόχους πεÏιεχομÎνου κατά παÏαγγελία να διαθÎτουν στους καταλόγους τους ευÏωπαϊκό πεÏιεχόμενο κατά 20% τουλάχιστον. Τα κÏάτη μÎλη θα μποÏοÏν επίσης να ζητοÏν κατά παÏαγγελία υπηÏεσίες διαθÎσιμες στη χώÏα τους και να στηÏίζουν οικονομικά τα ευÏωπαϊκά ÎÏγα.
ΜεγαλÏτεÏη ευελιξία για τους τηλεοπτικοÏÏ‚ οÏγανισμοÏÏ‚: οι τηλεθεατÎÏ‚ που ενοχλοÏνται από την Ï€Ïοβολή υπεÏβολικά πολλών διαφημίσεων μποÏοÏν να στÏαφοÏν σε διαδικτυακÎÏ‚ υπηÏεσίες που παÏÎχονται χωÏίς διαφημίσεις, οι οποίες δεν υπήÏχαν Ï€Ïιν από μια δεκαετία. Οι αναθεωÏημÎνοι κανόνες ανταποκÏίνονται σε αυτή την ανάγκη, καθώς και σε άλλες νÎες συνθήκες. Η αναθεωÏημÎνη οδηγία παÏÎχει στους ÏαδιοτηλεοπτικοÏÏ‚ οÏγανισμοÏÏ‚ μεγαλÏτεÏη ευελιξία όσον αφοÏά τον χÏόνο μετάδοσης διαφημίσεων – το ÏŒÏιο του 20% του ÏƒÏ…Î½Î¿Î»Î¹ÎºÎ¿Ï Ï‡Ïόνου μετάδοσης διατηÏείται Î¼ÎµÏ„Î±Î¾Ï 7πμ και 11μμ, αλλά αντί για 12 λεπτά την ÏŽÏα που ισχÏει σήμεÏα, οι οÏγανισμοί μποÏοÏν να κατανÎμουν με μεγαλÏτεÏη ελευθεÏία τον χÏόνο μετάδοσης διαφημίσεων όλη την ημÎÏα. Οι Ïαδιοτηλεοπτικοί οÏγανισμοί και οι πάÏοχοι κατά παÏαγγελία θα Îχουν επίσης μεγαλÏτεÏη ευελιξία σε θÎματα τοποθÎτησης Ï€Ïοϊόντων και χοÏηγίας, εφόσον τηÏοÏνται ενήμεÏοι οι θεατÎÏ‚.
Τα διάφοÏα αυτά μÎÏ„Ïα αναμÎνεται να Îχουν θετικό οικονομικό αντίκτυπο στους παÏόχους υπηÏεσιών οπτικοακουστικών μÎσων – κυÏίως τους τηλεοπτικοÏÏ‚ οÏγανισμοÏÏ‚ – και να αυξήσουν την ικανότητά τους για επενδÏσεις σε οπτικοακουστικό πεÏιεχόμενο. Το γεγονός αυτό είναι σημαντικό για την ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας οπτικοακουστικών μÎσων της ΕΕ.
ΔιαδικτυακÎÏ‚ πλατφόÏμες: δυνατότητες και Ï€Ïοκλήσεις για την ΕυÏώπη
Όμοιοι κανόνες για όμοιες ψηφιακÎÏ‚ υπηÏεσίες: για όμοιες ψηφιακÎÏ‚ υπηÏεσίες Ï€ÏÎπει να ισχÏουν οι ίδιοι ή παÏεμφεÏείς κανόνες και, στο μÎÏ„Ïο του δυνατοÏ, η ΕπιτÏοπή θα Ï€ÏÎπει να μειώσει το πεδίο και την Îκταση της υφιστάμενης νομοθεσίας. Η ΕπιτÏοπή θα εφαÏμόσει αυτÎÏ‚ τις αÏχÎÏ‚ σε εν εξελίξει αναθεωÏήσεις της νομοθεσίας της ΕΕ για τις τηλεπικοινωνίες και της οδηγίας για την Ï€Ïοστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτÏονικÎÏ‚ επικοινωνίες, Ï€.χ. όταν εξετάζει κατά πόσο οι κανόνες πεÏί αποÏÏήτου Ï€ÏÎπει να ισχÏουν για τους παÏόχους διαδικτυακών υπηÏεσιών επικοινωνιών καθώς και για τους παÏόχους παÏαδοσιακών τηλεπικοινωνιών.
ΥποχÏÎωση υπεÏθυνης συμπεÏιφοÏάς για τις διαδικτυακÎÏ‚ πλατφόÏμες: το ισχÏον καθεστώς για την ευθÏνη των ενδιάμεσων φοÏÎων, όπως καθοÏίζεται στην οδηγία για το ηλεκτÏονικό εμπόÏιο αναμÎνεται να διατηÏηθεί. Ειδικά Ï€Ïοβλήματα θα αντιμετωπιστοÏν με στοχευμÎνα μÎσα, όπως κανόνες για τα οπτικοακουστικά μÎσα ή τα πνευματικά δικαιώματα (δελτίο ΤÏπου), ή με οικειοθελείς Ï€Ïοσπάθειες εκ μÎÏους της βιομηχανίας.
Για παÏάδειγμα, η ΕπιτÏοπή συνεÏγάζεται εντατικά με σημαντικÎÏ‚ διαδικτυακÎÏ‚ πλατφόÏμες για Îναν κώδικα καταπολÎμησης της ÏητοÏικής μίσους στο διαδίκτυο και θα παÏουσιάσει τα αποτελÎσματα τις Ï€Ïοσεχείς εβδομάδες.
Î ÏοαπαιτοÏμενο η εμπιστοσÏνη: η διασυνοÏιακή συνεÏγασία για την επιβολή της νομοθεσίας θα διασφαλίσει ότι οι πλατφόÏμες ανταποκÏίνονται πλήÏως στις υποχÏεώσεις τους όσον αφοÏά τα δικαιώματα των καταναλωτών, Ï€.χ., αναγÏάφουν με σαφήνεια τα αποτελÎσματα αναζητήσεων με χοÏηγία (δελτίο ΤÏπου). Η ΕπιτÏοπή θα ενθαÏÏÏνει επίσης τη βιομηχανία να επισπεÏσει τις οικειοθελείς Ï€ÏοσπάθειÎÏ‚ της για την αντιμετώπιση Ï€Ïακτικών όπως οι ψευδείς ή παÏαπλανητικÎÏ‚ αναφοÏÎÏ‚ που πεÏιÎχονται στο διαδίκτυο. Η ΕπιτÏοπή θα ενθαÏÏÏνει τις διαδικτυακÎÏ‚ πλατφόÏμες να αναγνωÏίζουν διάφοÏα είδη ασφαλών ηλεκτÏονικών ταυτοτήτων (eID) οι οποίες παÏÎχουν την ίδια ασφάλεια με τα δικά τους συστήματα eID.
ΑνοικτÎÏ‚ αγοÏÎÏ‚ για μια οικονομία βασιζόμενη στα δεδομÎνα: η Ï€Ïωτοβουλία ελεÏθεÏης Ïοής δεδομÎνων που σχεδιάζεται για τα Ï„Îλη του 2016 θα διευκολÏνει την ανταλλαγή και τη φοÏητότητα δεδομÎνων Î¼ÎµÏ„Î±Î¾Ï Î´Î¹Î¬Ï†Î¿Ïων διαδικτυακών πλατφοÏμών και υπηÏεσιών Ï…Ï€Î¿Î»Î¿Î³Î¹ÏƒÏ„Î¹ÎºÎ¿Ï Î½Îφους.
Ένα δίκαιο και φιλικό Ï€Ïος την καινοτομία επιχειÏηματικό πεÏιβάλλον: η ΕπιτÏοπή θα Ï€Ïοβεί σε συγκÎντÏωση στοιχείων για θÎματα που Îθεσαν μÎσω δημόσιας διαβοÏλευσης οι επιχειÏήσεις και οι Ï€ÏομηθευτÎÏ‚ που Îχουν άμεση σχÎση με πλατφόÏμες. Î Ïόκειται για ανησυχίες σχετικά με αθÎμιτους ÏŒÏους και Ï€ÏοϋποθÎσεις, ιδίως όσον αφοÏά την Ï€Ïόσβαση σε σημαντικÎÏ‚ βάσεις δεδομÎνων, με την Ï€Ïόσβαση στην αγοÏά και τη γενικότεÏη Îλλειψη διαφάνειας. Βασιζόμενη στα παÏαπάνω, η ΕπιτÏοπή θα αποφασίσει την άνοιξη του 2017 κατά πόσο απαιτείται πεÏαιτÎÏω δÏάση της ΕΕ στον συγκεκÏιμÎνο τομÎα.
Στο πλαίσιο της επικείμενης ευÏωπαϊκής ατζÎντας για τη συνεÏγατική οικονομία, η ΕπιτÏοπή θα διατυπώσει επίσης κατευθυντήÏιες οδηγίες σχετικά με την ισχÏουσα νομοθεσία της ΕΕ και θα Ï€Ïοβεί σε συστάσεις Ï€Ïος τα κÏάτη μÎλη.
Πηγή: greekmme.blogspot.com