Την Τετάρτη η Ευρωπαϊκή Επιτροπή γνωστοποίησε πρόγραμμα εργασιών που αποσκοπεί να απλοποιήσει την καθημερινότητα πολιτών και επιχειρήσεων στην ΕΕ, όταν συναλλάσσονται με τη δημόσια διοίκηση, τις υπηρεσίες κοινής ωφέλειας και τις τράπεζες. Η πρωτοβουλία θέλει να προχωρήσει πέρα από το πακέτο Omnibus, τη μεγαλύτερη νομοθετική ρύθμιση που υιοθέτησε η Ένωση τον Φεβρουάριο του 2025 για την κατάργηση διοικητικών και γραφειοκρατικών εμποδίων και την προώθηση της ανταγωνιστικότητας.
Ειδικότερα, η Επιτροπή ετοιμάζει νέο γύρο απλουστεύσεων στις συναλλαγές με τη διοίκηση και τις τράπεζες, από τη χρηματοδότηση επιχειρηματικών ιδεών μέχρι την έκδοση βιομηχανικών αδειών. Κεντρική κατεύθυνση είναι η χαλάρωση του κανονιστικού ελέγχου, ώστε να τονωθούν οι επενδύσεις, χωρίς να εγκαταλειφθούν, όπως διαβεβαιώνουν οι Βρυξέλλες, οι «ευρωπαϊκές περιβαλλοντικές φιλοδοξίες».
Συνέχεια του πακέτου Omnibus
Η εκτελεστική εξουσία έχει συγκεντρώσει την ατζέντα της σε 23 νέες πρωτοβουλίες. Από αυτές, οι 10 έχουν ως κύριο στόχο την απλοποίηση των γραφειοκρατικών διαδικασιών. Ο επίτροπος Οικονομίας και Παραγωγικότητας και αντιπρόεδρος της Κομισιόν, Βάλντις Ντομπρόβσκις, δήλωσε ότι η επιδίωξη είναι σαφής: να μειωθούν η γραφειοκρατία και η πολυπλοκότητα για τους πολίτες και να αποκτήσουν οι επιχειρήσεις μεγαλύτερο περιθώριο να επενδύσουν, να καινοτομήσουν και να αναπτυχθούν.
Κατά την ανταποκρίτρια της «Les Echos» Φαμπιέν Σμιτ, που μεταδίδει από τις Βρυξέλλες, η κίνηση αυτή κατά της γραφειοκρατίας διευρύνει τα δώδεκα πακέτα Omnibus. Τα πακέτα προτάθηκαν από τον Δεκέμβριο του 2024, υιοθετήθηκαν στις αρχές της χρονιάς που ακολούθησε και τροποποιούν ταυτόχρονα πλήθος νομοθετημάτων. Ο στόχος της ανταγωνιστικότητας συγκεντρώνει συναίνεση, όμως οι συμβιβασμοί που θα χρειαστούν προβλέπεται να είναι λεπτοί: οι περιορισμοί πρέπει να προσαρμοστούν χωρίς να εξασθενήσουν οι εγγυήσεις που επιβάλλουν οι θεμελιώδεις αρχές της Ένωσης, με πρώτη την προστασία του περιβάλλοντος.
Τράπεζες, ενέργεια και στέγαση στο επίκεντρο
Η πρώτη πρωτοβουλία έχει τοποθετηθεί στο πρώτο τρίμηνο του 2027. Αφορά την υιοθέτηση πακέτου μέτρων για την ανταγωνιστικότητα και την απλούστευση των τραπεζικών διαδικασιών. Στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού προγράμματος Ένωση Αποταμιεύσεων και Επενδύσεων, επιδιώκεται να περιοριστεί η κανονιστική πολυπλοκότητα του κλάδου, ώστε η χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων να γίνεται απλούστερα και ταχύτερα.
Στο ίδιο τρίμηνο οι Βρυξέλλες προγραμματίζουν πακέτο απλούστευσης των μεταφορών και ένα «ενεργειακό πλαίσιο». Η εφαρμογή του δεύτερου, όμως, μετατίθεται μετά το 2030, γιατί εκεί η εικόνα είναι πιο σύνθετη. Όπως εξηγεί η ανταποκρίτρια της «Les Echos», στην ενέργεια η ισορροπία παραμένει δύσκολη: η απλοποίηση κανόνων και ρυθμίσεων οφείλει να συμβαδίζει με την προσπάθεια της ΕΕ να απαλλαγεί από τις εκπομπές άνθρακα έως το 2040.
Το γενικό πλαίσιο έχει ήδη χαραχτεί. Αυτό που δεν έχει ακόμη αποσαφηνιστεί είναι το ακριβές περιεχόμενο των απλοποιήσεων και των διευκολύνσεων που σχεδιάζονται.
Για το δεύτερο τρίμηνο του 2027 έχουν προγραμματιστεί οι πρωτοβουλίες που αφορούν τη στέγαση. Το στεγαστικό πρόβλημα είναι πανευρωπαϊκό. Γι' αυτό η Κομισιόν προτίθεται να ελαφρύνει τα διοικητικά βάρη που εμποδίζουν τόσο την ανέγερση νέων κατοικιών όσο και την ανακαίνιση παλαιότερων, με σκοπό να αυξηθεί η προσφορά.
Στον ψηφιακό τομέα προετοιμάζεται επίσης πακέτο μέτρων. Εκεί ο ψηφιακός μετασχηματισμός και η απλούστευση των διαδικασιών επιδιώκεται να πορεύονται μαζί με την προστασία των πνευματικών δικαιωμάτων.
Αδειοδοτήσεις, καθυστερήσεις και περιβάλλον
Στο τρίτο τρίμηνο του επόμενου έτους η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα θέσει στο τραπέζι το μεγάλο και διαρκές πρόβλημα των καθυστερήσεων στην αδειοδότηση στρατηγικών έργων, μαζί με τα επαναλαμβανόμενα εμπόδια στις επενδύσεις. Οι καθυστερήσεις και τα εμπόδια αποδίδονται στην περιβαλλοντική νομοθεσία, καθώς κάθε ανθρώπινη δραστηριότητα, και ακόμη περισσότερο η επιχειρηματική, έχει περιβαλλοντικό κόστος.
Η Φαμπιέν Σμιτ μεταδίδει από τις Βρυξέλλες ότι θα εξεταστούν διεξοδικά ζητήματα που αφορούν τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, τα δίκτυα ηλεκτρικής ενέργειας και τις κρίσιμες πρώτες ύλες. Αναμένεται επίσης να αναθεωρηθούν τα πρότυπα για τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα από τα βαρέα φορτηγά.
Το πιο λεπτό ζήτημα, όπως σημειώνει η ανταποκρίτρια, είναι η αναθεώρηση της νομοθεσίας για τους οικοτόπους των ζώων, την προστασία των πτηνών και το ευρωπαϊκό δίκτυο προστατευόμενων φυσικών περιοχών Natura 2000.
Σε αυτό το πεδίο η Επιτροπή θέλει να εξετάσει αν απαιτείται τροποποίηση του νομοθετικού πλαισίου προς την κατεύθυνση της απλοποίησης, δηλαδή χαλάρωση των περιβαλλοντικών απαγορεύσεων. Κατά τη Σμιτ, το ενδεχόμενο αυτό συνδέεται άμεσα με τη σχέση ανάμεσα στην προστασία της βιοποικιλότητας και την ανάπτυξη ενεργειακών ή μεταλλευτικών έργων. Οι περιβαλλοντικές οργανώσεις, προσθέτει, βρίσκονται ήδη σε θέση αντιπαράθεσης.
Απλούστευση ή υποχώρηση από τις αρχές
Ο επίτροπος Ντομπρόβσκις αναφέρθηκε την Τετάρτη και στα έως τώρα αποτελέσματα των δώδεκα νομοσχεδίων του πακέτου Omnibus, που αφορούν την απλοποίηση της ζωής ιδιωτών και επιχειρήσεων στην ΕΕ και την προώθηση της ανταγωνιστικότητας. Τα νομοσχέδια αυτά, μαζί με άλλα που προτάθηκαν στη θητεία της σημερινής Επιτροπής, αντιπροσωπεύουν, όπως είπε, δυναμικό 22,3 δισ. ευρώ σε ετήσια διοικητική εξοικονόμηση, συμπεριλαμβανομένων 7,7 δισεκατομμυρίων ευρώ για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Το στοιχείο αυτό δείχνει, κατά τον ίδιο, ότι έχει καλυφθεί σχεδόν το 60% του στόχου που έχει θέσει η Κομισιόν για τη θητεία της.
Ο Λετονός επίτροπος και αντιπρόεδρος της Επιτροπής ανέφερε ότι από τον Αύγουστο του 2025 έως τον Ιούλιο του 2026, σε ένα πλήρες δωδεκάμηνο, έξι νέα νομοσχέδια Omnibus και δεκαπέντε πρωτοβουλίες εξασφάλισαν για το μέλλον εξοικονομήσεις 13 δισ. ευρώ τον χρόνο. Οι εξοικονομήσεις προκύπτουν κυρίως από τον φορολογικό εξορθολογισμό και την προώθηση της ψηφιακής τεχνολογίας και του περιβάλλοντος, και συμπληρώνονται από μεταρρυθμίσεις στην αυτοκινητοβιομηχανία, την ασφάλεια των τροφίμων και την ενεργειακή επισήμανση των προϊόντων.
Όσα είπε ο Ντομπρόβσκις είναι εκτιμήσεις και όχι αποδεδειγμένα κέρδη, γράφει από τις Βρυξέλλες η Γαλλίδα ανταποκρίτρια. Τα ζητήματα είναι πολύ συγκεκριμένα, δεν είναι όμως πάντοτε πολιτικά ανώδυνα, όπως δείχνουν οι αντιπαραθέσεις που βρίσκονται σε εξέλιξη για νομοσχέδιο το οποίο επιδιώκει να τροποποιήσει τη νομοθεσία για τα φυτοφάρμακα. Το 2027, σημειώνει, οι Βρυξέλλες θα κληθούν πάνω από όλα να πείσουν τους Ευρωπαίους ότι η απλούστευση δεν σημαίνει θυσία ούτε αθέτηση των βασικών ευρωπαϊκών αρχών.

































